JILAF | Japan International Labour Foundation

国际劳动财团（JILAF）与菲律宾工会大会（TUCP）于5月27日、28日在马尼拉共同举办了以“全球经济下的政劳资作用、通过构建建设性的劳资关系创造国内雇用机会和稳定雇用关系”为题的劳资关系与劳动政策研讨会。本会议是率先其他各国召开的本年度第一次大规模研讨会，由Ernesto F. Herrera TUCP会长、Benjo Santos M. Benavidez劳动雇用部劳资关系对策局长为首的劳政相关人员（日系企业有17名企业工会领导）约100名代表出席参加。
研讨会上，TUCP领导及外部讲师做了“应对全球化下的不稳定雇用”、“发展社会经济与工会运动的社会作用”、“劳动监督制度及劳动法制遵守制度”、“非正式经济的扩大与ILO劝告基础上的非正式部门劳动者的保护”、“向政府与用人方团体提议工会政策”等讲座，这为了解劳资纠纷的主要原因及其解决对策等提供了机会。
菲律宾劳资纠纷的主要原因有：①经济特区（SEZ）内等的非法劳动行为（非法解雇和集团交涉权的抗拒等）、②政府在遵守劳动相关法律上的消极态度、③有固定期合同雇用法适用范围的扩大、④实习生及企业内实习制度的恶意利用、⑤包含呼叫中心、数据中心、后台办公业务在内的BPO业内的各种课题（用人方反对成立工会、长时间不规则劳动、高离职率、劳动环境、健康损害）等。
除此之外，齐藤副事务长还与参会者分享了如下认识：①以成为新兴市场国（NEXT11）主要国为目标的菲律宾是服务行业带动实现经济高速发展的唯一一个发展中国家；②2012年以后，许多外籍企业纷纷撤离中国和走扩大劳动集约路线，东盟经济共同体（AEC）起步临近，菲律宾步正处于泰国和印度尼西亚之后尘，承担第二次产业集结一翼的情势下；③有超过1亿的人口和年轻劳动力（平均年龄23岁）、高度的ICT技术和英语能力虽是对社会经济发展不可或缺，但国内的雇用根基应如何打造？④为此，TUCP也急于保持和扩大社会和工会成员对工会运动的共鸣，以及为政治稳定做贡献和为创造国内雇用机会和稳定雇用关系向政府及用人方团体等提议行业政策（以构建建设性劳资关系为基础，创造以制造业为中心的持续雇用的接盘等）。
之后，举行了以“构建建设性劳资关系及向政府提议产业政策”为题的集体讨论和成果发表等。各参加者发言并提议说，①比起欧米、韩国企业，日系企业对劳动条件和环境花费心思，有着重视劳动者的态度；②国内企业及SEZ内外资系企业轻视工会；③为构建良好的劳资关系，踏踏实实地召开职场劳资协议会；④确保团结权和消灭非法解雇和非法劳动行为；⑤充实加强劳动监督和劳资纠纷解决机构；⑥保障雇用和培养人材的重要性、⑦控制服务行业合同工及派遣工和推进向正式工的转化；⑧外资系企业的劳动法制遵守；⑨为实现持续性经济发展，培养国内制造业；⑩为实现非正式部门劳动者保护，向政府发力；⑪TUCP组织内国会议员和地方自治体议员的培养和组织扩大与通过组织扩大加强话语权和影响力；⑫TUCP媒体战略和呼吁社会共鸣的连带活动等。在相互讨论后，Ernesto F. Herrera TUCP会长、齐藤副事务长等对两天的会议内容进行了总结，至此本研讨会结束。