JILAF | Japan International Labour Foundation

作为东南亚唯一的内陆国，老挝人民民主共和国（人口651万人，人均GDP为1349美元，GDP成长率7～8％左右）和亚洲各国一样，非正式部门的劳动者占大多数（总劳动人口约300万人中的约85%），他们从事着没有社会保障和安全保障的工作。
不过，老挝作为外国企业的新的投资对象备受瞩目，原因是①和邻国泰国相比人工费相对便宜；②基础设施正在得以改善（物资流通回廊的中心）；③水利发电可以提供丰富的电力等。
JILAF目前根据在泰国、尼泊尔、孟加拉国实施的“利用国际劳资网等推进组织化的草根援助事业SGRA”积累的经验，于6月16日（星期一）至20日（星期五）访问了首都万象，为扩大在老挝的事业与当地有关人员交换了意见并听取了当地情况的报告等。
6月18日（星期三）和当地的政劳资聚集一堂，进行了意见交换。首先，Mr. Ounkham Boongnaseng老挝工会联盟（LFTU）劳动保护局综合局长，对JILAF、本国政府以及用工团体的来访表示了诚挚的欢迎，同时介绍了老挝的非正式经济、非正式部门的劳动者（超过85%）的现状和课题。之后，由斎藤副事务长说明了这次意见交换的宗旨与目的是将在老挝开展针对非正式部门的劳动者实际情况的试验调查。
Mr. Ounkham Boongnaseng LFTU劳动保护局综合局长、Mr. Phongxaysack Inthalath劳动社会福利省（MLSW）劳动管理局总负责人审议官和Ms. Daovading Phirasayphithak用工联盟（LNCCI）劳动活动局局长等，对政劳资紧密联系共同开展SGRA事业的宗旨及概念等表示了称赞，并为老挝的社会经济的可持续性发展，就①非正式部门的劳动者的生活改善提高和管理；②老挝文化、习惯、国民性以及先进国家NGO容易陷入的利己支援；③试验调查所需的相关政府手续；④为非正式部门的劳动者提供符合用工团体需求的技能培训；⑤来自美国、英国、比利时等多国籍NGO对非正式部门的劳动者提供援助
的动向等发表了意见。最后，Mr. Ounkham Boongnaseng LFTU劳动保护局综合局长表示“老挝政劳资三方切实希望JILAF根据试验调查的结果，在老挝开展SGRA事业。首先我们将踏实做好本次调查，期待下一年度开始能够实施”。
除了意见交换以外，我们还访问了万象日本人商工会议所、驻老挝日本国大使馆、JICA老挝事务所等单位，听取了老挝的社会经济概况和劳动情况等。