JILAF | Japan International Labour Foundation

8月1日至2日及4日至5日间，日本国际劳动财团（JILAF）与蒙古工会联合会（CMTU）在蒙古的乌兰巴托市和后杭爱省车车尔勒格市联合举办了劳资关系与劳动政策研讨会。各省组织代表及各加盟组织领袖等130人参加了本次研讨会。

研讨会上，首先CMTU的Erdenebat会长、JILAF元林常务理事及日本国驻蒙古大使馆市冈一等书记官进行了致辞，向全体参加者说明了本次研讨会的主旨和目的等。

在讲解部分中，首先Erdenebat会长以“促进经济和劳动市场公正恢复的工会作用”为题，指出雇用和劳动相关问题在蒙古并未被视为优先课题，并强调为进一步发挥工会作用，必须紧紧围绕①实现体面劳动、②改善职场安全卫生与劳动者健康、③组织化、④培养人财和改善劳资关系、⑤最大限度运用CMTU的资源等，开展相关活动。
此外，还介绍了修订后的蒙古劳动法的特点，包括将劳动法的适用对象扩大至游牧民等非正规部门劳动者、明文规定禁止暴力和骚扰、明文规定劳资纠纷解决方法等，并称工会正发挥着前所未有的巨大作用、肩负着前所未有的重任。

接下来，JILAF元林常务理事以①日本的劳资关系和稳定雇用、②新冠疫情下日本工会的作用和课题为主题进行了讲解，围绕①日本的工运和劳资关系的特征，即“日本工运历史”、“日本工会的功能和作用（春季劳资谈判、生产率运动和劳资协商等）”、“日本政劳资三方构成体系”进行了概括性说明，随后又介绍了日本工会和政府为将新冠疫情对雇用的影响控制在最低限度所采取的应对措施。
　
第2日，蒙古经营者联盟（MONEF）Ganbaatar会长以“促进社会交流以构建良好劳资关系”为题，发言道：“根据修订后的蒙古劳动法，政劳资三方协商的作用变得更加重要了。三方协商曾有诸多对立面，但现在三方的关系已成熟到可用法律明文规定的地步。这是极大的进步。现在经营者面临着前所未有的严峻环境，如果这样的状况长期持续，那么中小企业的破产率将不断攀升。经营者正竭尽全力管理和改善职场，从这一点来说，劳资双方也应积极沟通，构筑建设性协商机制，谋求共同发展。”

接下来，乌兰巴托研讨会的各产业组织及后杭爱省研讨会的近邻5省代表等，分别围绕各自组织开展活动的情况和课题进行了报告。各产业组织就维持雇用的相关举措进行了报告，并称中国封锁国界和乌克兰危机导致了通货膨胀（2020年：2.3%；2021年：13.4%；2022年：16.2% ※引用自CMTU资料），参加者们纷纷表示在此背景下如何相应加薪已成为一大课题。而各省围绕人财培养、财政改善、职场安全卫生和组织化等多个领域进行了报告。特别是关于组织化，大家介绍了零售店店主和游牧民等非正规部门劳动者的组织化以及促进社保参保的相关事例等。

闭会致辞中，代表CMTU的Buyanjargal Khuyag事务局长向JILAF及日本政府的协作表示了感谢，并发言道：“希望大家将CMTU的基本方针和日本与各组织的优秀事例有机结合，以社会复兴为目标，在各自组织中探讨和实施具体对策。”　
JILAF元林常务理事致辞道：“我深刻体会到了大家为构筑建设性劳资关系及政劳资关系所付出的殷切努力。虽然还有诸多课题，但我希望大家充满自信地继续开展活动。愿JILAF与CMTU今后依然携手共进。”随后闭会。