JILAF | Japan International Labour Foundation

以“为防患劳资纠纷而构建建设性劳资关系”为主题的劳资关系与劳动政策研讨会于11月16日至17日在老挝首都万象、及11月18日至19日在老挝南部占巴塞召开。（日方以在线方式参会）

有76人参加了在万象召开的研讨会，有63人参加了在占巴塞召开的研讨会。

在万象召开的研讨会上，JILAF小山参事官简要介绍了本次研讨会的意义，并进行了会前致辞。此外，老挝工会联盟（LFTU）劳动局彭桑局长、劳动社会福祉部（MLSW）劳动保护局彭赛萨克局长、老挝商工会议所（LNCCI）坤差邦迪德副会长也各自表达了对研讨会给予的厚望。

接下来，JILAF小山参事官简要介绍了“日本为将新冠疫情对雇佣影响降到最低所采取的对策等”后，主要围绕构建建设性劳资关系和防患无意义劳资纠纷的相关举措（作为工会的职能与课题），介绍了包括其历史发展在内的相关内容。参加者围绕“日本劳动纠纷的特征和案件”、“工会组织化中的课题和包括非正式用人单位在内的组织化”、“团体交涉和劳资协商的详细步骤”等要点进行了提问。由小山参事官进行了回答。

此外，劳动保护局局长围绕老挝劳动纠纷的现状和解决步骤进行了详细说明。随后，老挝商工会议介绍了经营者团体为解决劳资纠纷而采取的举措，LFTU介绍了LFTU所实施的针对新冠疫情的劳动者保护对策及有助于解决劳资纠纷的详细流程。

讲义结束后，参加者分散成多个小组，以“防患劳资纠纷的举措”为主题编制了行动方案。各小组围绕后述几点进行了发表：①应开展组织化和定期沟通活动，②作为企业也应向工会公开信息，加深对彼此立场的相互理解，③对于劳动合同的内容，应编制明文化的书面文件，等等。JILAF小山参事官指出：在日本，未将劳动合同内容明文化也是引起劳资纠纷的一大原因。他对参加者将劳动合同明文化纳入行动方案这一点表达了赞赏。在此基础上，他评论道：“关于劳资关系，团体交涉自不必说，应通过彼此的密切沟通，在纠纷萌芽阶段就解决问题，这一点非常关键。尤其是在新冠疫情肆虐的当前，正因为情况如此严峻，我们才更应竭尽全力地进行沟通，这样的态度非常重要。我非常期待今后各位采取的举措能收获硕果。”

在老挝南部占巴塞召开的研讨会上，JILAF小山参事官简要介绍了“为日本劳动者提供援助的社会保障制度、及日本为将新冠疫情对雇佣影响降到最低所采取的对策等”后，主要围绕构建建设性劳资关系和防患无意义劳资纠纷的相关举措（作为工会的职能与课题），介绍了包括其历史发展在内的相关内容。参加者提出了“决定最低工资的步骤是怎样的？”、“没有劳动合同时该如何处理劳动纠纷？”等问题，由小山参事官进行了回答。此外，与万象研讨会相同，劳动社会福祉部占巴塞分局和LFTU也就劳资纠纷及其解决机制进行了详细说明，占巴塞研讨会参加者也加深了对相关情况的理解。

占巴塞研讨会上，大家也探讨了和万象研讨会相同的主题，并编制了行动方案。参加者围绕①提供让政劳资三方进行定期沟通的机会、②推进劳动合同明文化等要点进行了发表。

最后，LFTU劳动保护局阿提拉德副局长说道：“了解日本劳资关系和法律体系并交换意见后，我们获得了有助于老挝国内政劳资共同发展的巨大启示。”随后研讨会结束。