JILAF | Japan International Labour Foundation

国际劳动财团(JILAF)于10月21日至22日、10月24日至25日，分别在茂物市亚峰（Puncak）、泗水市与印度尼西亚工会总联合（CITU）共同举办了“劳资关系与劳动政策(IR)研讨会”。本次研讨会共有80人参加。

10月21日至22日（茂物市亚峰）
首先，JILAF副事务长铃木、CITU事务局长Mr.Ramidi发表了开幕致辞，并与全体参会者共同分享了本次研讨会的主旨和目的等。

铃木副事务长对日本工会运动的历史与经济的发展、雇佣情况、日本工会组织的结构特征、通过构筑建设性的劳资关系（集体谈判和劳资协商的机制等）预防无用的劳资纠纷、春季生活斗争的程序、生产力三原则等，进行了介绍。

紧接着，就以下两方面进行了专题讨论：①实习制度的修改；②适当的最低工资水平。关于①，工会方面提出强烈意见，认为该制度不应以确保企业的廉价劳动力为目标，而应该修改该制度以便符合它的原本宗旨----青年阶层失业对策与促进雇佣。关于②，用工方认为“从国际竞争力的角度来看，当前的最低工资太高了。”对此，工会方面表示:“如果不提高最低工资水平，国民的购买力就会下降，经济也会低迷，企业业绩也会恶化”，表达了相反意见。但是，关于几年前开始实施的最低工资与经济指标联动的决定机制，劳资双方要求重新审视呼声都很高，并且一致认为应该像以前一样，由劳资通过谈判来决定。

CITU副主席Mr.SahatButar-Butar对劳动法修改的趋势进行了介绍，并表示，作为CITU，不是要求修改，而是要求随着雇佣与收入的稳定确保和社会保障制度的完善，制定新法。参会者提出以下意见：即便在现行的劳动法中，从保护劳动者的角度来看，这样做也有好处，因此，应该在CITU提出具体新劳动法草案的基础上，再在组织内进行讨论等。之后，就职场中的性别问题和全球化对印度尼西亚经济的影响，发表了讲话。

最后，对研讨会上提出的议题开展了小组讨论，各小组纷纷发表意见：“工会也应该参与最低工资的谈判”、“不应该按州制定，而是应该制定全国统一的最低工资”、“应该在CITU内设立新劳动法项目组，制定新法草案”等。对于各小组的发言，JILAF副事务长铃木表示，在修改劳动法时，虽然工会也需要采取非常重大的应对措施，不过非常期待未来能够开展一些与印度尼西亚的进一步发展息息相关的讨论。至此，在亚峰的研讨会圆满结束。

10月24日至25日(泗水市)
首先，铃木副事务长对JILAF事业进行了介绍。之后，CITU事务局长Mr.Ramidi发表开幕致辞，在向JILAF以及日本政府表达感谢的同时，还表示，在面临劳动法修改等各种课题的情况下，来自本次研讨会参会者们的故乡----东爪哇州的女性决定就任劳动大臣，非常期待她今后的发展。

泗水研讨会的内容与亚峰研讨会相同，但在关于适当的最低工资水平的专题讨论上，做了以下实际情况汇报：作为东爪哇州的一个特征，从用工方方面来看，州内也有相当数量的企业不具备支付最低工资水平的能力，另外，从劳动者方面来看，最近10年间，州都泗水与东爪哇州内工资最低的地区之间，最低工资差从50%扩大到了120%。听取了该报告之后，在小组讨论中，关于适当的最低工资水平，大家表示“应该缩小东爪哇州的差距，另外，应该让所有企业都以最低工资为起点进行支付”等。

在闭幕式上，铃木副事务长对女性的积极参与表达了感谢，并表示，加强女性的发言权对工会的发展也是非常重要的。劳动法必须保护工人的最低限度的权利，但我们不仅提倡大家反对劳动法修改，还希望在提出反对提案的同时，政劳资三方能够进行充分的讨论。至此，在泗水的研讨会圆满落幕。