2019年度国际研讨会
国际研讨会 研讨会掠影
2019年11月22日，国际劳动财团（JILAF）以“关于未来劳动合同的应有状态与劳动者的权利保护”为题，召开了国际研讨会。本次大会，除了邀请由英国、德国的工会代表组成的JILAF邀请事业发达国家访问团的成员之外，德国的用工方代表、联合相关人员也应邀出席了会议，还有日本的工会相关人员、企业、政府机构相关人员、媒体等，总计52人参加了会议。开幕式上，首先JILAF安永专务理事发表了主办方致辞。之后，与会者们分别从各自的立场发表了演讲。
英国工会代表就不稳定雇佣劳动者，作了报告。在英国，除有期雇佣合同以外，不稳定雇佣劳动者约占劳动人口的10%以上。其中包括合同中没有明确规定劳动时间、只在有工作的时候工作的“零小时劳动合同劳动者”，以及支撑互联网平台经济*而迅速增加的“低工资个体工商户”。据悉，这类劳动者的工作方式不仅限于单纯劳动，还扩展到了熟练劳动和专门领域。对此，报告称，工会提出了要求，希望给予这些劳动者适当的工资和最低程度的权利保障。由于其内容也包含在劳动党的宣言中，因而有关人员表示，支持总选举（12月实施）中的政权交替；在选举现场，将在SNS上彻底实现信息共享并开展街头宣传活动，同时还将采取措施将大量从事这类工作的移民工人组织起来加入工会等。
德国工会代表表示，由于技术革新造成的工作岗位的丧失和新工作方式的扩展，再加上人口结构的变化，目前德国处于大混乱时期，对此，政府还没有制定出明确的应对策略。另外，虽然技术革新应该被用于创造更好的工作和更公平的社会，但也透露出一种担忧：事态正在向相反的方向发展。此外，作为技术革新带来新工作方式的具体事例，介绍了“移动工作”、“人工智能”、“互联网平台劳动（*注）”，并报告了其进展情况和问题。
尤其是，关于迅速增加的“互联网平台劳动”，大部分是不能自行决定业务和劳动时间的伪个体工商户，对雇佣劳动者的权利保护不足，并且，其中的一半希望转为“正式雇佣”。由于全社会都重视经济效率，这一趋势对劳动者造成了各种扭曲，作为工会，为了保护这些人的权利，要求完善法律环境、开展人才投资与培养、构筑教育战略和成体系的资格制度等。此外，关于以数字化为代表的技术革新对工作方式带来的影响，以性别为切入点，暗示“加强劳动者的自我决定权的可能性”，并提出了“提高对不平等问题的改善要求”的提案。另外，作为解决这些问题的可行方法，还介绍了劳动协约的事例。
在此基础上，得出这样一个看法：作为工会，为了确立劳动者的自我决定权（劳动时间和工作场所的自我决定等），对新的工作方式制定法律框架是必不可少的。
另一方面，德国的用工方介绍说，在这个技术革新日新月异、人口结构变化、国际竞争环境剧变的时代，作为中小制造业，要想生存下去，就必须要转变企业文化。报告称，这是经营组织与员工一起共同应对变化采取的措施，为了活用跨界合作（协同创造）的基础设施，促进最重要资源--多用员工参与经营规划，以及为了更接近顾客，使跨越地区和阶层的合作成为可能等。
日本工会代表就“类似雇佣的工作方式”，发表了调查报告。关于决定签署合同时“根据双方协商决定”和“合同内容明示”，超过一半的人认为“有”，但也有些职业领域超过一半的人认为没有“合同内容明示”。还与大家分享了以下实际情况：与合同相关的纠纷频发，对此，表示纠纷“全部解决”的案件超过一半，数量也确实很多，但是，“未支付报酬和单方面的减少薪酬”、“创意被擅自使用”等方面的纠纷解决率却不到40%，“性骚扰与权力骚扰”中的大约一半仍处于未解决的状态。
另外，关于当前承包合同中的工作方式，由于“收入不稳定”、“失业时没有保险”、“工作造成的灾害得不到补偿”仍然都还是问题，因而未来迫切希望“将合同内容制作成文本”、“设置咨询窗口以便应对纠纷发生”等。
作为联合，以“扩大劳动者性质”、“防止假承包”、“在保护工人权利的同时，提升承包合同从业人员的权利保护”这3点为中心，表示希望在多方面积极推动的广泛活动与同时问题一直持续发展变化的世界之间实现合作。
各国报告结束之后，在安永专务理事的主持下，围绕来自会场的提问，大家与上台演讲者进行了意见交流（座谈讨论形式）。
虽然提问涉及诸多方面，但关于技术革新与劳动者的权利保护，在共同分享了谋求健全平衡这一基本认识的基础上，还提出了“通过组织化来保护劳动者权利的举措”、“为了应对技术革新，人力投资的重要性与应该承担的责任”、“针对在暧昧雇佣状态下工作的人们的权利保护，什么是应该最优先研究的课题”等问题。
由于各国都在经历着巨大的变化，并将逐渐看清根本的应对策略，因此在本次研讨会上，我们认识到未来各国加深合作是十分重要的。
最后，JILAF盐田常务理事表示:“为了应对以数字化为代表的技术革新，以人为本的基本理念和人才培养是很重要的。另外，希望这些问题以劳资关系这一健全的伙伴关系为基础，通过反复进行社会对话，实现可以共存的社会”。之后，研讨会圆满结束。
<＊注>
＊互联网平台劳动（经济）:一般是指以数字平台为基础，个人或组织为其他个人解决问题，或提供服务的劳动。此外，充分运用这一基础开展商业活动所形成的经济，被称为互联网平台经济。