JILAF | Japan International Labour Foundation

La JILAF, ensemble avec la Confédération générale du travail du Viêt-Nam (VGCL), a organisé des séminaires sur les relations patronat-syndicat et la politique du travail le 11 janvier à Hanoï et le 14 janvier à Hue. 79 personnes au total provenant aussi bien de syndicats que du patronat ont participé à ces séminaires.
Au séminaire de Hanoï, après une allocution inaugurale donnée par le vice-président de la VGCL M. Ngo Duy Hieu, le conseiller de la JILAF M. Koichi Oyama a fait un discours et expliqué l’objectif du séminaire.

Dans la première moitié du séminaire, le vice-secrétaire général de la JILAF M. Koji Suzuki a donné un aperçu de la croissance économique, des changements dans la structure industrielle et des tendances dans le pourcentage d’organisations syndicales au Japon, et a expliqué le rôle des syndicats japonais ainsi que l’établissement de relations patronat-syndicat constructives. En réponse, des questions ont été posées sur des problèmes comme la forme des négociations collectives et l’impact de l’amélioration de la productivité sur le maintien de l’emploi. Ensuite, le conseiller de la JILAF M. Oyama a donné un aperçu de la législation sur le travail au Japon, y compris de la Loi sur les syndicats, les lois relatives aux heures de travail, et celles relatives à l’emploi des personnes âgées et le relèvement de l’âge de départ à la retraite obligatoire. En réponse, des questions ont été posées sur des problèmes comme la relation entre les contrats de travail individuels et les conventions de travail ainsi que le système pour résoudre les conflits entre syndicat et patronat.

Dans la seconde partie, alors que le code du travail est l’objet d’une révision au Viêt-Nam, le directeur adjoint Le Dinh Quang du Département des relations patronat-syndicat de la VGCL a expliqué les idées de base de la VGCL sur les éléments clés du projet de révision, qui sont (1) un élargissement de la portée du terme « travailleurs », (2) l’établissement d’un plafond pour les heures supplémentaires, (3) le salaire minimum, (4) le dialogue patronat-syndicat, (5) la négociation collective, (6) l’établissement d’organisations de travailleurs dans les entreprises, (7) un relèvement de l’âge du départ à la retraite obligatoire, (8) le mécanisme de résolution des conflits patronat-syndicat, et (9) l’égalité homme-femme.
Les participants ont ensuite été divisés en groupes pour discuter des thèmes « Augmenter le plafond des heures supplémentaires » et « Relever l’âge de la retraite obligatoire ». En ce qui concerne les heures supplémentaires, les groupes ont proposé que (1) le taux de rémunération des heures supplémentaire soit progressivement augmenté ; (2) le plafond mensuel des heures supplémentaires soit maintenu au niveau actuel de 30 heures ; (3) les plafonds soient fixés selon la catégorie industrielle ; et (4) qu’un système de travail par postes soit convenablement introduit et exploité. Concernant le relèvement de l’âge du départ à la retraite obligatoire, il a été relevé que (1) les participants étaient essentiellement d’accord et pensaient que ce sujet devait être traité par le biais d’une coordination entre patronat et syndicat, bien que (2) certains participants eussent dit que le relèvement de l’âge de la retraite devait être différé dans certaines industries spécifiques telles que l’industrie houillère et l’exploitation minière en raison des inquiétudes pour la santé des travailleurs.
Au séminaire de Hue, les allocutions d’ouverture ont été données par le directeur adjoint de la VCGCL M. Quang et le conseiller de la JILAF M. Oyama.

Dans la première moitié du séminaire, le vice-secrétaire général M. Suzuki a parlé du rôle des syndicats japonais et des relations patronat-syndicat constructives, et le conseiller de la JILAF M. Oyama a donné une explication de la législation du travail au Japon. En réponse, les participants ont posé de façon active des questions sur des problèmes comme (1) la différence entre le taux de croissance économique nominal et le taux de croissance économique réel ; (2) les membres d’organisations tripartites ; (3) la publication de données statistiques sur la gestion par les entreprises ; (4) l’impact de la diminution du taux de syndicalisation au Japon ; (5) les critères pour justifier les actions collectives comme les grèves ; (6) la période de temps entre l’annonce d’une grève et sa mise en œuvre ; (7) le temps nécessaire pour enquêter sur des pratiques de travail déloyales ; et (8) les moyens pour régler les conflits au sein des entreprises.

Dans la seconde moitié du séminaire, le directeur adjoint de la VGCL M. Quang, le directeur adjoint du Département du travail de la province de Thua Thien Hue M. Ho Dan et le vice-président de l’Association des entreprises de Thua Thien Hue M. Pham Van Duoc ont partagé leur opinions sur les révisions du code du travail proposées à partir de leurs positions respectives.

De même qu’au séminaire de Hanoi, les participants du séminaire de Hue ont ensuite été divisés en groupes pour discuter des thèmes « Augmenter le plafond des heures supplémentaires » et « Relever l’âge de la retraite ». En ce qui concerne les heures supplémentaires, les participants ont proposé que (1) le plafond soit, comme actuellement, de 200 heures annuelles, avec des limites allant jusqu’à 400 heures pour certaines industries ; (2) le plafond mensuel soit de 40 heures ; (3) les heures supplémentaires soient autorisées pendant seulement deux mois consécutifs ; et que (4) le plafond journalier de 4 heures ne puisse pas continuer pendant plus d’une semaine. Concernant le relèvement de l’âge de la retraite obligatoire, il a été suggéré que (1) elle soit entreprise par tranche de 6 mois chaque année ; (2) le départ anticipé à la retraite soit permis dans certaines industries ; et (3) inversément, que celui-ci soit repoussé de 5 ans pour les travailleurs qualifiés.

En réponse aux présentation en groupes, le conseiller de la JILAF M. Oyama a commenté que les entreprises devraient renforcer les visites médicales en lien avec les heures supplémentaires et prêter attention à l’équilibre entre travail et vie privée. Finalement, le directeur adjoint de la VGCL M. Quang a clos le séminaire en exprimant sa gratitude envers la JILAF pour sa coopération et aux participants qui sont venus de loin pour assister au séminaire . (Les participants provenaient de neuf provinces autour de la province de Thuan Thien Hue.)