JILAF | Japan International Labour Foundation

日本国际劳动财团（JILAF）与ITUC泰国协议会(ITUC-TC：由SERC、LCT、TTUC、NCPE构成)共同举办的“劳资关系与劳动政策研讨会”于7月7日和9日分别在北柳府和曼谷举行。ITUC-TC下辖的4个总工会、主要的不同行业工会（日资企业工会）干部、劳动部、用工方联盟代表等116人参加了为期两天的研讨会。

在7月7日北柳府的研讨会上，首先由JILAF参事小山、泰国劳动部劳资关系局长Puramoto、ITUC-TC事务所代理Guan（TTUC事务所长）、ECOT（泰国企业家联盟）商务顾问Romusai、日本驻泰大使馆一等秘书鹰合、ILO亚洲太平洋区域事务所技术指导兼综合调度官须藤等代表致辞，代表们指出此次会议意义重大，希望此次研讨会能够成为建立健全的劳资关系和提高劳动者生活水平的第一步，并在表达对今后活动的期待中拉开了本次大会的帷幕。

然后，JILAF参事小山以“日本工会的作用及其课题”为题，根据日本工会发展的历史脉络，以构建建设性的劳资关系、防止不必要的劳资纠纷、稳定就业的努力等三个方面为核心进行了分享。之后，与会者就：1）公益委员在劳动关系委员会三方组成中的作用和选择标准；2）生产力三原则中的公平分配原则的判断标准；3）针对日本非正规就业不稳定的解决措施等方面提出问题，JILAF参事小山就这些问题的现状和今后的改善方向做了解答。

在接下来的经验报告会上，与会者就参照日本的劳资关系建立健全的劳资关系方面的努力：1）如何应对用工方不遵守劳动协议的情况；2）停工关闭工厂的应对与解决方法；3）总结日资企业工会在提交正式申请前应当与企业进行事前商议的内容要求等，进行了广泛深入的经验交流。并以“努力建立良好的劳资关系”和“防止不必要的劳资纠纷”为题，进行了小组讨论。各小组就构筑建设性劳资关系提出以下意见：1）强调劳资间相互尊重和培养信任关系的重要性；2）保证经营透明的必要性，比如经营信息公开等；3）通过定期咨询和协商、谈判以及信息共享来改善劳资双方沟通的必要性。针对各小组的意见，JILAF驻泰事务所长关口、泰国劳动部、ECOT等给出了适当的解答。

最后，JILAF参事小山补充道：工会是建立在劳资对等和相互信任基础上的，被公认为是劳动者的代表，用工方有必要认识到这一点。因此工会领导必须不断与一线员工保持紧密沟通，坚定听取意见、要求等，巩固成员的共识，从而与用工方达成平衡。并以此结束了当天的研讨会。

7月9日在曼谷召开的研讨会上，JILAF参事小山、泰劳动部劳资关系局长Puramoto、ITUC-TC事务所代理Guan（TTUC事务所长）、ECOT（泰国企业家联盟）商务顾问Ukuritto、日本驻泰大使馆一等秘书鹰合、ILO亚洲太平洋区域事务所技术指导兼综合调度官须藤等代表致辞，代表们指出此次会议意义重大，希望此次研讨会能够成为建立健康的劳资关系、强化劳工运动和加强社会对话的第一步，并在表达对今后活动的期待中拉开了大会的帷幕。

接着，JILAF参事小山在7月7日北柳府研讨会演讲内容（日本工会的角色及其问题）的基础上，又对日本社会保障制度和劳动法改革做了简要报告。针对报告，与会者主要提出了以下问题：1）禁止向工会提供会计协助和工会财政的问题；2）拒绝用工方集体谈判的问题；3）雇用保险的具体支付细则；4）老龄化社会下养老金制度的可持续性；5）提高出生率的对策等。JILAF参事小山就这些问题的现状和今后的改善方向做了解答。

然后，研讨会以“努力构建建设性劳资关系”和“工会应该关注的社会、经济课题”为题进行了小组讨论。各小组提出，要构筑建设性劳资关系，须强调：1）劳资双方相互尊重、密切沟通的重要性；2）经营信息等信息共享基础上的劳资协商、交涉的必要性。工会应该团结一致、相互协作共同解决的课题有：1）改善社会保障制度；2）ILO条约批准问题；3）与时代脱节的劳动法的修正问题等。针对各小组的意见，JILAF驻泰事务所长关口、泰劳动部、ECOT、一等秘书鹰合等做了适当评价。最后，JILAF参事小山指出：为建立各利益集团共同认可的劳资信任关系，劳资双方自不必说，工会内部也应该加强沟通交流。为处理各种社会问题，工会间以及政府、劳动者、用工方之间，应当深化相互间的讨论与沟通。最后，在表达对未来活动的期待中结束了本次大会。