JILAF | Japan International Labour Foundation

La JILAF et la VGCL (Vietnam General Confederation of Labour) ont organisé, au Vietnam, le 10 janvier, à Hanoi, et le 12, à Da nang, le « Séminaire sur les relations patronat-syndicat et la politique du travail ».

A Hanoïi, le Conseiller M.Koyama a en tant que représentant de la JILAF, offert ses salutations à l’ouverture de la cérémonie. Le directeur du département des relations patronat-syndicat de la VGCL (membre du comité des cadres) a également donné un discours d’ouverture en indiquant qu’il est important de concevoir une politique de sécurité sociale pour s’en servir dans les discussions entre travailleurs et employeurs ou dans la proposition de nouveaux systèmes politiques au gouvernement, et il a exprimé son souhait de continuer dans le futur à progresser avec les entreprises japonaises d’autant plus que le Japon est le plus grand investisseur au Vietnam (2017).
Ensuite on a tenu les 6 séances suivantes avant de clore le séminaire.
・Syndicat au Japon et relations patronat-syndicat
Un participant qui travaille dans une entreprise japonaise a dit que l’amélioration de la productivité contribue au renforcement du travail et a demandé comment soutenir les travailleurs sans formation (immatures), etc. L’organisateur a répondu qu’il est important de bien’écouter les avis des travailleurs et de « discuter » entre travailleurs et employeurs.
・Sécurité sociale au Viêt-Nam (M. To, Directeur adjoint à l’Agence de la sécurité sociale au Viêt-Nam)
Il a déclaré que le problème majeur est le nombre important des travailleurs irréguliers et le faible taux d’adhésion au syndicat et que l’on envisage la diminution de la durée minimum d’adhésion des travailleurs sous contrat en la portant de 3 mois et plus à 1 mois et plus (document disponible en vietnamien).
・Aperçu du système de sécurité sociale au Japon et de l'assurance sociale (M. Koyama) : explication notamment sur le système d'assurance sociale
・Efforts des syndicats pour assurer les droits et les intérêts face à la sécurité sociale (M. Kuan, vice-secrétaire général de la direction des relations sociales de la VGCL)
・Rapport des syndicats des zones franches industrielles et d'exportations d'Hanoï (9 parcs industriels, environ 150 000 travailleurs, 11 directeurs à temps plein)
Le problème se situe dans le retard de paiement des cotisations sociales (4 entreprises sont en retard : 0 japonaise, 1 américaine, 2 chinoises, 1 vietnamienne) et ici le rôle du syndicat est important (pour la sommation de payer).
・Rapport des syndicats par entreprise de la ville de Hai Phong (Toyoda Gosei Haiphong Co., Ltd.)
On a signalé que les relations patronat -syndicat sont assez bonnes pour envisager une révision de la loi sur la sécurité sociale en janvier 2018, et que les syndicats travaillent ensemble sur l'évolution de la sécurité sociale.
・Discussion en groupes / Conception du plan d’action
　　On a parlé de la sensibilisation des travailleurs au système de la sécurité sociale, du salaire de base et des cotisations sociales pour réduire la charge des employeurs (baisser le salaire fixe et payer des allocations etc. → dans le cadre de la modification de la loi à partir de janvier 2018), du renforcement de la fonction d'audit, de l’amélioration de la capacité des syndicats en matière de législation, de l’étude sur le terrain et de la vérification de documents en coopération avec l’Agence de la sécurité sociale. On a également cité les efforts réalisés par les syndicats et les employeurs pour détenir une assurance permettant aux ouvriers sans formation de devenir des travailleurs spécialisés, les mesures du syndicat contre les retards de paiement, la clarification du rôle et de la fonction des syndicats, la participation à l'audit lors de la mise en œuvre d’une politique et le dialogue social pour renforcer le rôle de la VGCL dans le système de sécurité sociale.
・Lors de la cérémonie de clôture, M. Koyama et M KUAN ont offert leurs salutations et présenté leurs commentaires. M. Koyama a souligné à propos de l’assurance sociale, les difficultés à gérer les conflits d’intérêts entre générations et l’importance même au Viêt-Nam, de les prévenir et d’harmoniser les intérêts pour l’ensemble de tous les travailleurs. M.KUAN a évoqué la coopération suivie avec la JILAF et a remercié les participants.

À Da Nang, la cérémonie d’ouverture s’est tenue avec la présentation des participants, les salutations de M.Koyama et les photos souvenir puis on a organisé les 7 séances suivantes avant de clore le séminaire :
· Les syndicats et les consultations patronat -syndicat au Japon ;
· La situation de la sécurité sociale dans la ville de Da Nang (rapport donné par M. Phon, directeur adjoint à l’Agence de la sécurité sociale à Danang)
· Les accidents de la ville de Danang et les initiatives du ministère du travail (M. Hun, Bureau du travail de la ville de Danang)
· Le système de sécurité sociale et l'assurance sociale au Japon (explications données par M. Koyama) :
· Les rôles et les enjeux du syndicat de la ville de Da Nang
La ville de Da Nang compte environ 4.500 entreprises et environ 200.000 adhérants à la sécurité sociale. À part les entreprises nationales, il existe des entreprises qui ne paient pas de cotisations (environ 1.800 entreprises ont un retard de paiement), ce qui pose un grand problème pour le système de sécurité sociale et pour les syndicats. Le défi reste le développement du système et si les cotisations étaient jusqu’à présent obligatoires pour les contrats de travail supérieurs à 3 mois, elles le seront à partir de janvier pour les contrats supérieurs à 1 mois.
· Le rôle du syndicat dans la sécurité sociale (M. BANKUAN, directeur de la direction de l’IR du siège de la VGCL)
Certains journaux soutiennent que l'assurance sociale va faire faillite. Il est donc important que le syndicat fasse savoir aux syndiqués que la sécurité sociale est un système pour protéger les travailleurs.
　　Autre rapport : 5 grèves en cours : 2 à Hanoï, 2 dans la province de Dong Nai, 1 dans la région du Centre
· Efforts du syndicat dans le parc industriel (Parc Industriel de la province de Thua Thien - Hue)
· Discussion en groupes et présentations (M. Sekiguchi, directeur du bureau thaïlandais de la JILAF et M.RON, directeur de la VGCL)

On a cité comme efforts au sein de l'entreprise, le renforcement des relations patronales-syndicales, la collaboration avec des organisations associées, le renforcement des capacités (syndicats, organisations associées), et celui du système, l’amélioration du taux d’adhésion dans les entreprises, la communication et la publicité, la sensibilisation des travailleurs et des employés, le renforcement des pénalités et de l’audit, et en tant qu’initiatives sociales, les mesures pour les personnes socialement vulnérables, le contrôle du respect des lois, le renforcement des activités de surveillance, la sensibilisation à travers la communication, la sensibilisation pour augmenter le taux d’adhésion, les propositions de prévention contre les violations de la loi, les propositions pour l'amélioration des déficiences juridiques, le renforcement des capacités (syndicats), l’amélioration du taux de couverture sociale, la stabilité de l'emploi, l’amélioration des salaires (stabilité de la vie), la transparence en matière de sécurité sociale, l'ouverture, la durabilité, et les explications sur les avantages de l'assurance.
・Dans les salutations lors de la cérémonie de clôture, M. Koyama a pris la parole en disant que l'emploi de haute qualité est la première mesure de sécurité sociale, que la base du système social est la solidarité et l’aide mutuelle entre travailleurs et qu’il veut construire de bonnes relations patronales-syndicales à travers la solidarité et les efforts.