JILAF | Japan International Labour Foundation

11月7日至9日，利用劳资网络等推进组织化的草根支援项目（SGRA）11月期在老挝万象实施。
　
此项目在第1次中央推进委员会（5月30日）的确认基础之上，召开了第2次中央推进委员会，确认2017年5月以后的项目推进、成果以及取得的实绩，同时实施了着眼于未来拓展等内容的政策协议。
　
除此之外，从项目的强化和发展，以及促进以核心要素为中心的独立运营且自立化的观点出发，举办了扩大工作委员会研讨会。　

在11月7日召开的第2次中央推进委员会上，会议开始，关口所长表达了对2017年度上半期的活动成果以及中央推进委员会的项目推动等的敬意，与此同时，要求政、劳、资开展更为自立的项目。
　　
接下来，LFTU综合劳动保护福利局长Ounkam先生再次对JILAF以及日本政府的支持表示感谢，同时，决心通过强化当地政、劳、资的构架，致力于项目的独立、自主化。　
　
接着，LFTU综合劳动保护福利局长Ounkam先生对2017年度上半期的项目进行了回顾，并就由SGRA合作社推行的互助制度的稳定运营等项目的实施情况做了汇报。

之后，大辻副事务长进行了以“2017年度下半期活动计划”及日本政府来年项目辅助为前提的“2018年度方针”。
　
接下来，推进委员对包含以下内容的主要观点表示认同：①在现行的4个地区（万象、沙湾拿吉、占巴塞、乌多姆赛）持续开展项目，②对致力于项目的独立和自立的地区工作委员会的人才培养进行强化，确认了要将第三次中央推进委员会（预计2018年1月召开）的活动内容更加精细和具体化。
　
参加者做了以下发言。
・为了互助制度的平稳运行，保证对网络成员的透明性是很重要的，所以要将财政管理技能等作为人才培养的内容纳入进来（LFTU代表者）
・老挝政府将2018年定为“观光年”，以嘟嘟车司机为对象的项目则更加重要（政府代表者（劳动社会福利省））
・实施针对女性创业者的培训（PC使用技能，基础会计知识），希望推动与SGRA项目的联动（用工方联盟代表）

在11月8日至9日召开的第2次扩大工作委员会上，实施此次SGRA项目的3个地区（万象、沙湾拿吉、占巴塞）的共计43名地区工作委员（政、劳、资）参加。

会议开始，受LFTU会长Pan Noymany先生的委托，同综合劳动保护局长Ounkam先生发表致辞，接着，关口所长对平日里秉持当事人态度投入项目工作的地区政、劳、资表达了诚挚的敬意，并要求他们继续协助项目。

之后，全劳济协会经营管理部长青木先生发表致辞，“项目晚于其他国家开始的老挝取得了如此丰硕的成果，对此表示敬意。此次，大家一同共享日本的互助经验，希望可以对老挝的互助项目的发展以及非正式部门劳动者的生活改善有所帮助。”
　
此后，全劳济协会调查研究部塚本课长进行了题为“对互助制度的研讨”的特别讲座。其中，对全劳济的变迁和互助内容概要，以及全劳济设立之初及现在的体制进行了详细的说明。
　
接着，在“希望活用SGRA合作社运营”和共通认识公示之后，参加者提出以下相关问题，①出资金和公积金及其运行，②互助和社会保障制度的关联，③具有透明性的运营等，青木部长和塚本课长做了恰当的回答与解释。
另外，LFTU综合劳动保护福利局长Ounkam先生也分享了老挝合作社的运营经验。
　
在全劳济协会以及LFTU的讲座之后，参加者制定了强化SGRA合作社的活动计划，并发表了以下有特色的事项。

・有关扩大成员的促进活动（全地区共通）。
・结合网络成员的需求，补充了互助内容等，以及进一步促进加入（万象嘟嘟车司机）
・事故互助制度的设置（万象嘟嘟车司机）。
・自然灾害（洪水等）和疾病慰问金制度的导入商讨（沙湾拿吉蔬菜种植农户）
・农具和仓库的协同购买、协同利用和活用（占巴塞咖啡农户）
　
接着，大辻副所长向参加者共享了有关今后SGRA项目开展的JILAF的想法，解释说明了为达到项目的自立运营必须强化SGRA合作社。　

最后，全劳济协会青木部长做了结束讲话，“互助制度是看不见的事物，因此有可能很难取得网络成员的理解。和每一位成员之间的信赖关系都很重要，要花时间去制定制度和运作”，之后，综合局长Ounkam先生总结了此次委员会，委员会闭幕。

另外，11月9日，关口所长以及其他人员在万象视察了SGRA网络成员（嘟嘟车司机）的工作情况。聆听了促成成员就业的契机和劳动条件，听取了关于该职业的工作环境的不稳定性等问题。