JILAF | Japan International Labour Foundation

La JILAF a du 7 au 9 novembre à Vientiane au Laos organisé un « Programme de soutien aux actions citoyennes via les réseaux patronat-syndicat internationaux » (SGRA) pour le mois de novembre.

Dans le cadre de cette activité, la JILAF a organisé le 2ème Comité Elargi du Travail qui avait été décidé lors du 1er Comité Elargi du Travail en date du 30 mai, et au cours de celui-ci on a confirmé l’avancement et les résultats des activités depuis mai 2017 et parlé des mesures en tenant compte des développements futurs.

Le séminaire du Comité Elargi du Travail vise à renforcer et développer les activités et à réaliser une gestion indépendante parfaite.

Dans le 2ème Comité Central de Promotion organisé le 7 novembre, M. Sekiguchi, directeur du bureau thaïlandais de la JILAF a donné le compte rendu des résultats des activités jusqu’au premier semestre de l’an 2017, a exprimé son respect au Comité et a demandé le développement d’ activités plus autonomes de la part des partenaires sociaux.
　　
M. Ounkham, Directeur général de la direction de la protection du travail de la LFTU a répondu en exprimant sa reconnaissance à la JILAF et au gouvernement japonais pour sa coopération, et s’est engagé à faire des efforts pour obtenir l’indépendance et l’autonomie des activités grâce aux efforts de collaboration entre les partenaires sociaux.

Ensuite, M. Ounkham s’est penché sur les activités du premier semestre de l’année 2017 et a fait un rapport sur les activités de cette période notamment sur la gestion stable du système d’aide mutuelles réalisée par la coopérative SGRA.

Ensuite M. Otsuji, vice-secrétaire général, a proposé la « Politique de l’année 2018 » en tenant compte du « Plan d’activités du dernier trimestre de l’année 2017 » et de la subvention apportée par le gouvernement japonais aux activités de l’année prochaine.
　
En réponse à cela, le Comité de promotion a donné son approbation notamment 1) au développement des activités continues dans 4 districts où se déploient déjà lesdites activités (Vientiane, Savannakhet, Champasak et Oudomxay) et 2) au renforcement de la formation des ressources humaines des Comités de travail régionaux qui visent l’indépendance et l’autonomie desdites activités. Il a de nouveau confirmé d’examiner le contenu des activités et de les réaliser lors du 3ème Comité Central de Promotion (prévu en janvier 2018).
　
On a entendu les avis suivants :
- Puisqu’il est important de s’assurer de la transparence envers les membres du réseau dans le cadre de la gestion stable d’un système d’aide mutuelle, on va dans le contexte de la formation des ressources humaines, mettre l’accent sur le savoir-faire concernant la gestion financière. (représentant de la LFTU) ;
- Etant donné que le gouvernement laotien a désigné l’année 2018 comme « l’Année du tourisme », les activités destinées aux conducteurs de Tuk Tuk (pousse-pousse) deviendront plus importantes (représentant du gouvernement (Ministère du travail, et de la protection sociale)) ;
- On mène déjà des formations destinées aux femmes entrepreneurs (savoir-faire sur l’utilisation de l’ordinateur, comptabilité de base) et on envisage dorénavant de collaborer avec la coopérative SGRA (représentant des employeurs).

Le 2ème Comité Élargi du Travail qui a eu lieu les 8 et 9 novembre a accueilli 43 membres du Comité régional du travail (composé des représentants du gouvernement, des syndicats et du patronat) des 3 districts où se déploient déjà lesdites activités (Vientiane, Savannakhet et Champasak).

La réunion a commencé avec le discours d’ouverture de M. Ounkham, Directeur général de la direction de la protection du travail de la LFTU, mandaté par M. Pan Noymany, président de la LFTU, puis M. Sekiguchi a exprimé son respect profond pour les efforts des partenaires sociaux locaux conscients de leur rôle en tant que parties prenantes et a sollicité une collaboration continue pour les activités.

Ensuite, M. Aoki, directeur de l’administration de la gestion de la Zenrosaikyokai (Fédération nationale des coopératives de consommateurs du Japon) a offert ses salutations en disant : « Je veux exprimer mon respect au Laos qui a affiché des résultats rapides bien qu’il ait pris du retard au début. Nous voulons dorénavant partager les expériences sur l’aide mutuelle au Japon pour contribuer aux efforts faits dans le même domaine par le Laos et à l’amélioration du niveau de vie des travailleurs du secteur informel ».
　
Puis, M. Tsukamoto, chef chef de service à la Direction de l’étude et de la recherche de la Zenrosaikyokai (Fédération nationale des coopératives de consommateurs du Japon) a donné une conférence intitulée « Envisager un système d'aide mutuelle » au cours de laquelle il a non seulement présenté l’évolution de la Zenrosai, mais aussi donné une explication sommaire des plans d’aide mutuelle et expliqué en détail le système initial et l’état actuel de cet organisme. 　

En réponse à cela, les participants ont exprimé leur volonté commune de « mettre à profit ce qu’ils ont appris à travers ce séminaire ». Les participants ont posé des questions sur 1) les fonds, les primes, et les placements, 2) les relations entre l’aide mutuelle et le système de protection sociale et 3) la gestion transparente. M. Aoki et M. Tsukamoto ont répondu aux questions en exprimant leur avis et en manifestant leur reconnaissance.
M. Ounkham a par ailleurs expliqué le savoir-faire de la gestion des coopératives au Laos.
　
Après les discours donnés par les représentant de la Zenrosaikyokai et de la LFTU, les participants ont établi un plan d’action dans le but de renforcer la coopérative SGRA puis ont exposé les particularités suivantes :

- Activités de promotion en vue d’augmenter des membres) (commun à tous les districts) ;
- Ajout de plans d’aide mutuelle prenant en compte les besoins des membres du réseau et l’augmentation des adhérents (conducteurs de Tuk Tuk à Vientiane) ;
- Mise en place d’une aide mutuelle contre les accidents (conducteurs de Tuk Tuk à Vientiane) ;
- Introduction future d’un système de dons aux victimes des catastrophes naturelles (inondations, etc.) ou aux malades (agriculteurs exploitant les légumes à Savannakhet) ;
- Achat, utilisation et mise en valeur communes des machines agricoles et des entrepôts, etc (agriculteurs exploitants de café à Champasak).
　
En réponse à cela, M. Otsuji a expliqué aux participants la manière de penser de la JILAF concernant le développement des activités du SGRA, et a apporté son commentaire en indiquant que le renforcement de la coopérative SGRA est nécessaire pour la gestion des affaires autonomes.

M. Aoki a exprimé son souhait en disant : « Il est difficile de se faire une image du système d’aide mutuelle et il est bien possible que les membres ne le comprenne. Je veux que l’on fasse des efforts pour créer et gérer le système tout en respectant les relations de confiance auprès de chaque membres ». M. Ounkham a terminé par une synthèse avant de clore le séminaire.

Par ailleurs, le 9 novembre, les membres de la JILAF dont M.Sekiguchi, sont allés sur place voir travailler les membres du réseau SGRA à Vientiane (conducteurs de Tuk Tuk) et ont écouté des explications sur la raison de l’emploi, les conditions de travail et la situation instable de l’environnement de l’embauche dans cette catégorie de métier.