JILAF | Japan International Labour Foundation

日本国际劳动财团邀请柬埔寨、缅甸两国共计13名成员，其中女性5名于7月2日至7月15日访问日本。
在工会运动方面，这两个国家基本处于相同的发展阶段。大家积极热心地参与了本次活动，就如何构建具有建设性的劳资关系，以防止无用的劳资纠纷、稳定就业等，大家希望通过与日本工会指导者的交流，获取日本在劳资关系和劳动法制等方面的相关信息。
在项目的前半部分讲义中，主要开设了日本工会运动的作用与课题、工会领导论等讲座。在有关支持工会运动的劳动与社会保障法制的讲座中，开设了劳动基准法、工会法等与劳动相关的法律法规及社会保障制度相关的讲座内容，并与大家进行了意见交流。
在访问联合的环节中，首先由联合的国际局就联合本部的基本情况、重点活动等进行了说明。接着由劳动条件局进行了有关最低工资的讲座。在日本生产性本部，大家听取了生产力三原则、日本的劳资关系以及今后的课题等讲座。
在项目中还安排举办了“劳动情况听取会扩大会议”。来自御茶之水女子大学、立教大学、早稻田大学的学生42名参加了扩大会议，另外还有JILAF的干部、管理人员以及被邀请者等，共计70多人参加。JILAF的职员于会前走访了各大学，为参加学生事先举办了讲座，正因为充分的准备工作，在当天的扩大会议上，大家都积极主动地进行了提问。在被邀请者的发表当中，柬埔寨成员的报告内容涉及到：1、即有的社会保障制度中有“工伤保险”和“健康保险”两种；2、正在研究养老金制度的运用；3、非正式就业劳动者没有进入劳动法保护范围；4、组建工会有国家规定的注册制；5、在有劳资纠纷事，由劳动省进行仲裁。缅甸成员的报告内容涉及：1、工会法自2012年开始启用，成立了基础、社区、地域、联合等不同层次级别的工会组织；2、对于违反劳动法的处罚仅限于罚款等。
在进行地方联合访问的环节，第一天，大家首先到访鹿儿岛。在听取组织概要、目前面对的问题、在组织扩大方面采取的措施等大致介绍后，大家就民众向联合咨询的问题、对于外国人劳动者是如何具体应对的等进行了意见交流。第二天，大家参观访问了大型电子工厂，并听取了反映生活与钢铁关系的有关制钢所的工作、制钢历史等讲座，随后，大家还参观了相关设施。
项目参加者为了见识日本的工作场所而访问了国公联合，听取了介绍国公联合成立目的和组织结构等的讲座。大家通过参观了解到，对于公务员的劳动基本权，鉴于其地位的特殊性及职务的公共性，具有一定的制约，而在享有法定工作条件、来自人事院、人事委员会的有关工资待遇的建议等则给予了一定的补偿措施，国家公务员的工资对民间企业的收入等具有极大的影响。
在于联合管理人员进行意见交流时，领导们主要提到了“开展社会性对话的重要性”和“三者构成主义”，并进行了相关的答疑，进一步帮助项目参加者深入理解。随后，参加者们就以下行动计划进行了提案。
・希望推进组织化，分享组织化的重要性（柬埔寨）
・签订劳动协约，改善劳资关系。（柬埔寨）
・希望对出资成立劳金广为宣传，完善推进必要的法律保障。（柬埔寨）
・为减少劳资纠纷，希望强化充实劳动法。（缅甸）
・希望完善就业保险制度（发放失业金）。（缅甸）