JILAF | Japan International Labour Foundation

12月13日、14日，国际劳动财团（JILAF）在尼泊尔加德满都召开了为期两天的“劳资关系与劳动政策研讨会”。会议以国际工会联合会（ITUC）的3个加盟组织（尼泊尔工会会议／NTUC、尼泊尔工会总联合会／GEFONT、全尼泊尔工会联盟／ANTUF）为对象，共计57人参加。11家媒体（坎蒂普尔日报、新闻24小时(News 24)、Mountain Television等）对本次研讨会首日的情况进行了报道。

首先，开幕式上由ILO加德满都事务所代表Prakash Sharma进行了致辞。然后，尼泊尔工商联主席帕苏帕蒂·穆拉卡，以及各国工会组织代表、日本驻尼泊尔特命全权大使小川在等分别进行了致辞。其后，由代理厚生劳动副大臣桥本岳参加会议的厚生劳动省大臣官房国际劳动标准研究官上村先生代读了副大臣的致辞。此外，尼泊尔政府代表副首相兼内务大臣发表致辞时表示：“JILAF的举措对尼泊尔社会经济的发展、劳动者地位的提高等做出了持续的贡献。在此深表感谢。越是在如此严峻的时期，JILAF的存在和这种研讨会才显得越发有意义。”

研讨会上JILAF以“日本建设性的劳资关系与劳资纠纷防患于未然”为主要着眼点进行了讲座。为应对复杂化的劳资关系，希望大家借鉴日本的劳资关系（和谐配置劳资协商带来的合作与集体谈判形成的对立）和经验。此外，3个总工会均表示，希望超越思想信条的差异，为促进政治上的稳定做贡献。
然后，劳动就业部监查官Uday Kumar Gupta以“尼泊尔的劳资关系”为题，阐述“为发展经济必须引进外资企业”，为此，除了政治上的稳定，“当务之急是致力于通过劳动者提高生产力，摆脱敌对化的劳资关系”。对此，与会者就不同行业最低待遇的决定机制和纠纷解决手段等提出了一些疑问。

此外，NTUC事务局长和NTUC综合财政局长Yogendra提出了“劳资关系”“全球化与劳资关系”相关的课题，与会者就以下问题进行了相互讨论：①不当解雇、转为正式员工；②社会保障基金；③旨在吸引外资企业和外资的职能开发训练与基础设施建设的完善；④ILO核心的劳动标准；⑤用工方如何遵守劳动法与人权拥护；⑥外包的规则制度等。

第二天，用工方团体请来尼泊尔全国工商联(FNCCI)用工方活动与劳资关系局长Hansa Ram Pandey作为讲师主讲，他总结说：尼泊尔基础设施建设尚不完备，吸引海外投资十分困难，如何平衡劳资间相互信赖关系的构筑与对立极为重要，“为构筑起劳资信赖关系，要探讨罢工以外的问题提起方法（设置劳资定期协议等）。同时，有必要引导用工方致力于提高生产力”。

会后进行了小组讨论，其间就“为构筑建设性的劳资关系”和“针对尼泊尔工会运动的集结与加强”这两个课题，达成了“构筑日本式的劳资关系才有利于劳资双方”的共识。此外，还提出了：①轻视劳动者（重视用工方）的劳动法制和劳资纠纷解决机制；②用工方不重视工会的态度与抱怨；③对女性与移民劳动者的人权践踏等课题。

最后，闭幕式上，南云理事长在介绍了其在日本长期担任工会高层管理者的经验之后，谈到了工会的基本精神，即“互助”，并对①构建深受工会会员、职场、企业、地方社会信赖的组织；②为了组织的维持、发展与继承，进行人才培养；③在最严峻的社会状况下，集结旨在造福国民、劳动者的3个总工会共同行动与集结工会运动—的重要性进行了阐述。至此，为期两天的研讨会结束。