JILAF | Japan International Labour Foundation

　Nous avons accueilli, du 2 au 15 octobre, l’équipe de Chine et de Thaïlande. Elle était constituée de 12 membres (dont 5 femmes) venus des 2 pays. Malgré les différences des bases entre la Chine et la Thaïlande, les participants ont assisté aux cours avec sérieux et sincérité car ils possèdent en commun l’envie d’introduire et d’adapter dans leurs pays les principes sous-tendant les relations patronat-syndicat au Japon, pays qui a réalisé une croissance économique. Certains membres qui participaient à cette visite avaient déjà assisté aux séminaires sur les relations patronat-syndicat et la politique du travail dans le cadre des activités en vue du soutien local, et étaient des cadres de syndicats appartenant aux entreprises ou aux bureaux japonais. C’est pourquoi ils avaient un intérêt accru pour la création de relations patronat-syndicat constructives ou pour les efforts en vue de la stabilisation de l’emploi.
Dans la première moitié du programme, la JILAF a sensibilisé les participants à leur rôle de dirigeant au sein des syndicats puis a donné un cours sur le rôle et les problèmes du mouvement du travail au Japon, et sur la législation sociale et le droit du travail dans le pays. Lors de la visite à la Rengo (Confédération des Syndicats Japonais), les représentants de la direction pour la promotion et la politique de l’organisation ont parlé de leurs efforts en tant que membres du centre national ainsi que de leur coopération avec les fédérations régionales ou les syndicats de secteur. Les participants ont activement posé des questions sur les enjeux et efforts pour réaliser une « Rengo de 10 millions d’adhérés » ou sur le contexte du mouvement.
Au cours de la conférence qui s’est tenue lors de la visite au Ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales, les participants ont étudié l’emploi, les méthodes de travail et le rôle de l’administration du travail. La visite par secteur les a conduits au Service Rengo (Japan Federation of Service & Tourism Industries Workers' Unions : Fédération des syndicats japonaise pour les secteurs du Service et du Tourisme), où ils ont étudié les grandes lignes de l’organisation, ses activités, les problèmes particuliers en cours qu’il faut résoudre et les solutions recherchées par le Service Rengo.
La JILAF a ensuite donné une conférence sur la résolution des conflits du travail. Les participants ont fait preuve d’intérêt en posant activement des questions sur l’augmentation des conflits individuels entre patrons et travailleurs, la teneur de ces conflits et les caractéristiques des organismes tripartites. Dans les cours sur le travail, ils ont systématiquement étudié la législation du travail y compris l’application des droits fondamentaux du travail dans les secteurs public et privé. Ils ont pris connaissance des problèmes soulevés par la sécurité sociale japonaise dans le contexte de la baisse de la natalité et du vieillissement de la population, et ont pu établir des comparaisons avec leur propres pays.
Lors de la Réunion d’information sur la situation du travail, les représentants de chaque pays ont fait état de la situation du travail et des défis dans leurs pays respectifs. Les Chinois sont tombés d’accord sur le fait que pour eux, l’enjeu actuel est de protéger les travailleurs vulnérables des secteurs de surproduction (acier et houille) où il faut rétablir l’équilibre de l’offre et de la demande, et d’opérer le changement vers une structure industrielle tout en développant les compétences professionnelles des travailleurs. Les thaïlandais, ont de leur côté, évoqué l’état actuel du travail dans le secteur informel qui tend à augmenter, et les enjeux de la syndicalisation.
La conférence sur la gestion démocratique des syndicats a été l’occasion d’insister sur les méthodes démocratiques et la nécessité d’une gestion basée sur les cotisations pour être indépendant des employeurs et du gouvernement. La séance questions réponses très animée portait sur la mise en place de la législation du travail dans les 2 pays. On a par ailleurs eu un aperçu de l’histoire et de l’évolution du Code du travail international.
Au premier jour du programme de la Rengo Kochi, les participants ont visité Hello Work (Pôle Emploi japonais) Kochi, le Centre de formation professionnelle de Kochi (Polytechnic Center Kochi) et ont appris qu’on prépare des programmes spécifiques comme des cours destinés aux femmes, ou des cours de finances ou de comptabilité qui reflètent bien les tendances locales . Dans les échanges avec la Rengo Kochi, on a parlé des grandes lignes de l’organisation, des particularités régionales, et des activités visant le développement de la région. Les participants ont visité la station d’épuration de Harigi, observé un centre d’épuration utilisant des technologies de pointe pour la protection de l’environnement, et posé des questions sur la gestion de la qualité de l’eau et la tarification.
Au Centre Japonais de Productivité (Japan Productivity Center), les participants ont écouté une conférence sur les thèmes des trois principes de la productivité et des relations patronat-syndicat au Japon. Lors de la conférence donnée par la Keidanren (Fédération des organisations économiques japonaises), le conférencier a parlé de la mise en oeuvre de relations patronat-syndicat constructives. La visite à la Zenrosai Kyokai (Fédération Nationale des Syndicats de la Mutualité Nationale des Travailleurs), a été l’occasion de parler de l’histoire de la fondation, de ses principes et de ses activités sur le terrain. Les participants ont activement posé des questions sur le contexte de sa création et de ses aspects positifs en comparaison des assurances commerciales.
Une fois tous les programmes achevés, les participants ont proposé les plans d'action suivants :
- Mise à l’étude d’un programme prenant en compte le calendrier d’invitations de la JILAF (« programme passerelle »)
- Examen du système de formation des ressources humaines pour les jeunes membres et cadres des syndicats.
- Concours en vue d’améliorer la productivité et le développement des mouvements pour la productivité.
- Rapport sur la législation du travail, les coutumes usuelles patronat-syndicat et les relations patronat-syndicat constructives, sur le lieu de travail.
- Introduction aux trois principes de la productivité.