JILAF | Japan International Labour Foundation

由国际劳动财团(JILAF)与国际工会联合孟加拉国协会(ITUC-BC)共同主办，以《构筑健全的劳资关系及稳定就业》为主题的劳资关系与劳动政策研讨会,于11月23日至24日在孟加拉的达卡召开。工会领导人53人（其中女性9名，日资单位所属工会干部2名）参加了此次会议。此外，在本次会议上，由全劳济协会邀请讲师，共享了以改善劳动者生活为目的，营运劳资互助制度等日本的相关经验。另外，此次出差，因受到有日本人丧生的7月份的达卡餐厅袭击人质恐怖事件的影响，通过当地组织，向治安当局要求最大限度确保安全后，召开了本次会议。

研讨会以(1)日本的工会及劳资关系，(2)为提高工人生活，工会应发挥的作用，(3)工会的成立到注册等部分为中心，通过小组讨论和发言等，共享了工会应致力于解决的课题。

会议开始时，在ITUC-BC事务局坎局长的号召下，全体与会者为在今年7月的达卡餐厅袭击人质恐怖活动的遇难者进行了集体默哀。此后，ITUC-BC议长(BSSF会长)侯赛因代表孟加拉政劳资三方，对JILAF及日本国政府的长期支援及合作，表示了衷心的感谢，他说“7月的事件以后，对作为国际劳动组织的JILAF能这么快速地来到孟加拉表示感谢。”

接下来，斋藤副事务长以“日本的建设性劳资关系和如何将劳资纠纷防患于未然”为主要着眼点，进行了演讲。在会议中，大家对于“因全球化劳资关系日益复杂的当下，日本的劳资关系构筑才是对劳资双方都有益的做法”达成共识之外，对于（a)轻视劳动者（重视用工方）的劳动法制和劳资纠纷解决机制，（b)用工方对工会的轻视态度、抱怨，（c)对女性、移民劳动者的人权蹂躏，（d)纺织业界存在的不公正的劳动者分配（将部分企业利益上缴政府的义务等），（e)日本的正规工人和非正规工人的定义等，提出了诸多意见及问题，斋藤副事务长对基于生产力三原则的劳资信赖与建设性关系，劳资谈判和劳资协议的分工协作等做了补充说明，并从JILAF的角度出发进行了解答。

此后，从劳动者福利的观点出发，由全劳济协会的小笠原调查研究部部长及岛崎共同济保险部部长与大家分享了日本的共济事业经验。特别对于互助精神和劳资双方的工作，加入工会的会员所有权等进行了说明，为强化孟加拉国的互助组织，对于参加者进行了积极推动。在答疑过程中，针对大家提出的（a）全劳济与工会、日本政府的关系，（b）加入全劳济的工会会员的比例，（c）共济和保险的差异，（d）全劳济和劳动金库的任务、作用，（e）个人、外国籍居住者是否可以加入全劳济，（f）对出资金及缴费的构想及保障，（g）全劳济的工会会员男女比例及女性干部的起用状况等问题，由全劳济协会进行了适当的解答。

此外，由当地的讲师对孟加拉的就业、劳资关系及合作社的现状及有关课题等进行演讲，结束了第一天的研讨会。

研讨会第二天，由ITUC-BC事务局坎局长，提出《孟加拉工会运动的现状及构筑健全的具有建设性劳资关系所面临的课题、解决办法》这一主题后，参加者分为3组（6个总工会混合），以“为构筑建设性劳资关系及保护劳动者”为议题，进行了讨论及发言。

各小组反馈的主要内容是：对于(1)应该改善敌对的劳资关系，工会要为提高生产力做贡献，在用工方构筑具有建设性的劳资关系等方面的理解与合作，(2)在上述(1)的基础上引进劳资协议，(3)为实现一个总工会（One national center）的蓝图，(4)对于劳动者（特别是女性劳动者）和非正式劳动者的组织化（吸纳入工会），作为ITUC-BC的政府方面的对应（社会对话等），(5)在尊重ILO核心劳动基准（特别是第87，98号）基础上修订劳动法等，提出了诸多问题及建言。ITUC-BC执行委员（BMSF事务局长）布衣杨等相关与会者进行了恰当的解答。

在前述(4)的基础上，斋藤副事务长对在二天会议期间参加者所表现出的积极参与计划的热情，表示了敬意，同时表示：为了在企业内建立具有建设性的劳资关系，与用工方构建信赖关系自不必说，在日常事务中，与各个岗位的工会会员保持亲密交流也是非常重要的。此外，从劳资对等、自治的原则出发，各总工会之间要加强进一步的合作，确立以会费收入为基础的财政基础也是非常重要的。至此，为期两天的研讨会顺利结束。