JILAF | Japan International Labour Foundation

国际劳动财团（JILAF）与菲律宾工会大会（TUCP）共同主办的劳资关系与劳动政策研讨会于5月17～18日在马尼拉市召开，主题是“实现体面劳动、构筑建设性劳资关系”。该研讨会在今年年初于各个国家先行举办，出席者包括TUCP主席Torres、中央和解仲裁委员会·马尼拉地区事务所所长Ardea、就业扩大局·劳动就业科科长Kurada、日本驻菲律宾大使馆一等秘书官榎秘书等有关劳动、行政方面的代表，大约90人左右参加会议。

在本次研讨会上，JILAF以《工会的作用与课题》（安永贵夫专务理事）、《为构建下一个舞台——工会如何对应——》（调查宣传组负责人未永太）为题举办了讲座。另外，还开设了《菲律宾的劳资关系》、《有关劳动关系制度的现状及相关课题》、《商务·流程·外包（BPO）领域有关劳资关系相关的课题及其对策》、《TUCP的劳资关系、雇用政策》、《从非正式部门就业到正式部门就业的过渡及其现状》，等等。这些讲义皆由TUCP干部或外聘讲师开设，本次研讨会为深入分析劳资纠纷的主因并研究相关解决措施提供了交流平台。

菲律宾劳资纠纷的主要原因包括以下几个方面：①不正当劳动行为（资方不正当解雇以及拒绝集体谈判权等）。②劳动法相关法规的遵守方面政府态度消极。③劳动合同方面存在问题：1、围绕工会权利的纠纷，尤其是在菲律宾投资的日资企业中也出现不当劳动行为；2，围绕劳动合同的纠纷；3，劳资协议有时竟然形同虚设。基于这些问题，与会者提出了许多意见及要求，诸如加强组织化建设的必要性、利用仲裁机构实现诉求等等。

JILAF专务理事安永贵夫对此做了如下说明：劳资双方都应该认识到，在日常工作中充分交流、换位思考，在此基础上才能有所建树。日本的劳资关系（在劳资协商基础上的合作，与集体谈判权基础上的对立之间进行协调）在亚洲各国包括跨国企业的劳资关系中相对稳定并且切实有用。TUCP财政部长Jinogarinnda在总结中说道：“在日本，虽然也有雇主顽固地反对工会的结社权，但是随着工会与经营方之间信任关系的逐步建立，双方会共同考虑公司的经营问题。因此，很多雇主都认为工会存在对于企业来说其实利大于弊。有些海外驻在员在工作方面不太得心应手而引发纠纷，这对于劳资双方来说其实都是损失。诸如此类的问题在日本也存在争议、目前尚无定论”，他最后提出：“希望大家将学到的东西在工作岗位上发扬光大”，并宣布本次研讨会到此结束。

本次研讨会结束后（5月19日），还与未能参会的三家菲律宾行业工会组织（皆为国际工会联盟ITUC成员）的代表创造了对话机会。因此在分享这两天研讨会的内容、成果的同时，还就该组织中与本次研讨会主题相关的现状及课题进行了探讨并听取了他们的意见。