JILAF | Japan International Labour Foundation

6月30日和7月1日，JILAF与蒙古工会联盟（CMTU）共同举办了为期两天的“劳资关系与劳动政策研讨会”。该研讨会在乌兰巴托郊外的CMTU研修设施内举行，各县组织代表及各加盟组织领导干部等约80名参加。JILAF每年都在该国举办劳资关系研讨会，这次,首次参会的各工会负责人占到了参会者的大多数。
第一天，围绕“日本劳资关系与工会的作用”，JILAF当地援助小组组长铃木、宣传小组组长梅村发表了演讲。演讲中提到，随着经济的发展、投资规模的扩大，能否兼顾扩大就业、确保劳动条件和建立社会保障制度已成为一大课题。同时，还分享了关于劳资关系，日本确立了以从战后至今工会运动的历史性历程为基础的劳资间形成的生产力三原则，除了团体交涉外，还有劳资协议制度等内容。接着，用工方联盟顾问Erdenebaatar、社会福利和劳动省专家Altantuya、CMTU秘书长Adiya分别就劳资关系的现状和课题、对政劳资各自所见的现状分析及对应等进行发言，并与参加者一同探讨。参加者则围绕政局不稳带来的劳动基准等全国统一对应的不稳定性及劳动协约签署的困难性等现状进行了发言。
第二天上午，研讨会分别进行了以“正在商讨中的社会保证制度改革方案”（社会保障厅专家Gerelmaa）、“生产力的提高与公平分配”（蒙古生产力中心部长Enkhzul）、“劳动法修正案的商讨进展情况”（CMTU副会长Otgontungalag Tsevel）、“劳动法适用状况和保障遵守的监查”（国家特别调查局劳动社会保障部长Erdenetugs）为题的讲座。之后，作为劳资关系问题与解决的案例分析，采矿业工会、通讯业工会、地方公务工会、水泥工会分别就劳动协约的签署和安全卫生方面的活动进行了发言。下午，在上午进行的讲座和报告的基础上，参加者分成4个小组，分别以①劳动价值、②劳动安全与卫生、③提高生产力的运动、④劳动法与现状的偏离为题进行了讨论，并在现状基础上对工会今后的活动方向进行了汇总发言。对此，CMTU秘书长Adiya和铃木组长以及梅村组长分别做了点评。在闭幕式上，CMTU的Amgalanbaatar会长在总结发言中说到：“在向市场经济转型过程中需要斗争，但劳资双方也应齐心协力共同跨越难题”。至此，研讨会顺利结束。
蒙古因2010年采矿业发展，国内经济高速发展，现在仍处于上升期，但是近几年增速有所减缓。另一方面，外国资本仍继续涌入。在走旧社会主义路线的蒙古，CMTU虽是该国唯一的总工会，但各工会不仅在与用工方签署新的劳动协约上饱受苦楚，而且工会成员数也在持续减少。随着经济体制的转型，不成熟的劳动与社会保障相关法令的修正将继续推行，该组织也将继续积极参与其中。